二○二一年，台鐵太魯閣號撞上落軌的工程車，八節車廂全數出軌，導致四十九名乘客罹難。事發後，許多人心中的疑問是：如果有內部吹哨人及早揭露肇事的工程單位管理弊端，四十九條人命，是否就不會被犧牲？
交通、食安、環境、金融……政府機關與民間企業組織內部弊端，經常事關社會大眾權益，仰賴內部知情人士勇敢揭弊，才能防微杜漸。然而，潛在揭弊者往往礙於身分被洩漏等壓力，怕遭報復不敢吹哨。許多系統性失靈，也因此被蒙在暗影裡，成為一顆顆未爆彈。
一七年，前總統蔡英文於司法改革國是會議上決議立定《揭弊者保護法》（下稱《揭保法》），保障機構內部人士在揭弊後受到法律保護。兩年後，一份由行政院委託專家學者制定、經立法院初審完畢的草案，交付政黨協商，最後卻在換屆前未完成審議被退回。
過去四年，行政院未再重送法案，各黨立委提出的十二個版本，也未被排入委員會審查。蔡英文當年的司法改革承諾，至今延宕七年。
今年新國會開議，席次加總過半的國民黨、民眾黨團都將《揭保法》列為優先法案，暌違五年，草案終於再送入委員會審查，立法露出曙光。
目前三黨立委都已提出草案，本周新政府上任，預期行政院也將重送新版草案。儘管跨黨派立委對揭弊者保護有一定共識，但這部爭論七年、影響範圍甚廣的法案，仍有許多歧見待解。
尤其是，在政府部門外，私部門揭弊規範如何訂定，對於企業商譽、公司治理可能帶來哪些負擔？成為朝野立委關切焦點。
揭弊動機規範不足
被揭弊者權益堪慮
先看《揭保法》的立法目的，簡單說，就是讓公私部門內部人士揭弊後，受到身分保密、人身安全保護與工作權保障等「三保」；但反過來，若企業受到惡意不實的揭弊檢舉，法案能否保障這些無辜的「被揭弊者」權益？
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